Автомобильные перевозки опасных грузов: правила и штрафы

Автомобильные перевозки опасных грузов имеют двойной угрожающий потенциал. Потому что машина — средство повышенной опасности плюс груз, который может стать причиной катастрофы. Поэтому для их транспортировки составили правила перевозки опасных грузов. Рассказываем самое важное, чтобы не случилось ЧП и не получать штрафы.

Коротко. Что надо соблюдать водителю для сохранения жизни, а компании — чтобы не терять деньги

Правила перевозки опасных грузов обязывают соблюдать требования в отношении:

• Груза, проверки тары, упаковки.
• Транспортного средства, прицепа и периодичности контроля за их состоянием.
• Оформления разрешения, документации.
• Квалификации водителя.
• Штраф на юрлицо — до 500 000 ₽.
• Успеть обжаловать штраф за перевозку опасного груза в 10-дневный срок поможет своевременное получение постановления. Это обеспечивает российский сервис Parkmon.

За нарушения штрафы накладываются на водителей, должностных лиц и компанию-перевозчика. Если штраф все же выписали, важно оплатить в срок, чтобы его сумма не выросла втрое.

А дальше — подробно.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

Правила автомобильных перевозок опасных грузов — это совокупность регулирующих документов.

• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ или ADR). Скачать ДОПОГ можно по ссылке.
• Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.04.2022 № 127). Скачать актуальную версию можно по ссылке.
• Межгосударственный стандарт ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка».
• Правила дорожного движения (ПДД).
• Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
• Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ
• Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24.07.1998 № 127-ФЗ.
• Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Приказ Минтранса России от 30.04.2021 № 145).

Что является опасным грузом

Перечень опасных грузов в ДОПОГ занимает 300 страниц. Среди тысяч разных жидкостей, металлов, газов и веществ есть, на первый взгляд безобидные, например, типографская краска (3 класс опасности), медицинские настойки без содержания спирта (тоже 3 класс), алюминиевый порошок (4 класс). Но класс опасности указывает, что они не безобидны.

Общее определение опасных грузов в ДОПОГ — вещества и изделия, которые не допускаются к перевозке согласно ДОПОГ или допускаются к ней только с соблюдением предписанных в ДОПОГ условий.

В российском законе и в ПДД опасный груз — это вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

В ГОСТе описаны классы опасных грузов:

1 класс — взрывчатые материалы (ВМ).

2 класс — газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением.

3 класс — легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ).

4 класс — легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ),вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.

5 класс — окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП).

6 класс — ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ).

7 класс — радиоактивные материалы (РМ).

8 класс — едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК).

9 класс — прочие опасные вещества.

При этом каждый класс имеет еще 2-3 подкласса.

Основные требования к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом

Требования к автомобилю. Под каждый класс опасности нужна специальная подготовка автомобиля. Общие требования к автомобильному транспорту, перевозящему опасные грузы есть в ст. 20 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Для перевозки опасных грузов всех классов автомобиль должны иметь:

• Выключатель массы аккумулятора.
• Устройство ограничения скорости.
• Спутниковый терминал ГЛОНАСС.
• Тахограф.
• Проблесковый маячок.
• Переносные огнетушители, лопату и запас песка для тушения пожара.
• Средства нейтрализации перевозимых опасных грузов.
• Знаки опасности, соответствующие требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации от 2023 года (элемент системы информации об опасности).
• Номинальное напряжение электрооборудования не выше 24 В.
• Электропроводка из проводов, предохраняемых бесшовной оболочкой, не подвергаемой коррозии и нагреву.
• Электросеть с предохранением от повышенных нагрузок при помощи плавких предохранителей (заводского изготовления) или автоматических выключателей.
• Не менее одного противооткатного упора.
• Два предупреждающих знака — светоотражающие конусы, автономные желтые мигающие фонари или знаки аварийной остановки.
• Желтые жилеты со светоотражающими вставками, перчатки, переносные фонари и средства индивидуальной защиты для каждого члена экипажа.

Требования к документам. Для перевозки опасных грузов надо оформить и иметь в машине:

• Специальное разрешение на перевозку опасных грузов автотранспортом.
• Свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов.
• Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя к перевозке опасных грузов (повышение квалификации).
• Аварийная карточка опасного груза — руководство для устранения аварийной ситуации (элемент системы информации об опасности).
• Инструкция для водителя и сопровождающего лица.
• Путевой лист с маркировкой груза.
• Паспорт безопасности груза.
• Товарно-транспортная накладная.
• Договор о фрахтовании или перевозке.

Требования к водителю. Доверять транспортировку опасных грузов нужно только профессионалам. Водитель должен:

• Иметь стаж вождения в соответствующей категории не менее 1 года.
• Не иметь лишения прав или административного ареста за нарушения ПДД в течение года. Проверить действительность ВУ водителя можно на сайте сервиса для грузоперевозчиков Parkmon. Сервис дает 7 дней на бесплатный тест-драйв всех функций.
• Пройти обучение в аккредитованном Ространснадзором учебном центре и получить специальное свидетельство ДОПОГ международного образца.
• Следовать по маршруту и соблюдать скорость, оговоренные при согласовании перевозки.

Как получить специальное разрешение на перевозку опасного груза

Специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов выдают территориальные органы Ространснадзора.

Чтобы получить разрешение на перевозку опасного груза надо обращаться в территориальное подразделение Ространснадзора или направлять заявку через Госуслуги.

С 1 марта 2024 года детализирован порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Заявление и документы на выдачу специального разрешения подаются заявителем в форме документов на бумажном носителе (лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа (через Госуслуги).

Список необходимых документов для оформления разрешения — по ссылке.

Госпошлина за разрешение — 1 300 ₽. Срок оформления — 7 рабочих дней.

Какой штраф за нарушения при перевозке опасного груза

1. Штраф на водителя: 2 000–2 500 ₽ или лишение прав на 4-6 месяцев и задержание ТС.
2. На должностных лиц, ответственных за перевозку: 15 000–20 000 ₽.
3. На юридическое лицо: 400 000–500 000 ₽.

Инспекторы ГИБДД и Ространснадзора штрафуют за отсутствие:

• Свидетельства о подготовке водителя.
• Свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
• Специального разрешения на перевозку.
• Аварийной карточки системы информации об опасности.
• Элементов системы информации об опасности.
• Оборудования или средств для ликвидации последствий происшествия.
• Несоответствие конструкции ТС требованиям правил перевозки опасных грузов.
• Несоблюдение условий перевозки опасных грузов.

За нарушения, не перечисленные выше, накладывают следующие штрафы:

• На водителя: 1 000–1 500 ₽.
• На должностных лиц: 5 000–10 000 ₽.
• На юрлицо: 150 000–250 000 ₽.

То есть за уклонение машины от маршрута компания-перевозчик получит штраф 150 000–250 000 ₽, а за отсутствие пломбы на огнетушителе — 400 000–500 000 ₽. Максимальное комбо из нескольких нарушений — 750 000 ₽ — больно ударит по бизнесу.

Как обжаловать штрафы за перевозку опасных грузов

Штраф за перевозку опасных грузов нужно обжаловать в суде общей юрисдикции, если нарушение допущено не собственником авто, а водителем, арендатором или грузоотправителем. Есть судебные решения, отменяющие штрафы.

На обжалование у юрлица есть 10 дней с момента получения уведомления о правонарушении.

Чтобы успеть подготовить и подать исковое заявление перевозчику надо вовремя узнавать о новых штрафах. Российский сервис для перевозчиков Parkmon круглосуточно ищет новые штрафы по базе ГИБДД и Ространснадзора и присылает их на почту и в личный кабинет.

В ежедневном отчете от Parkmon можно получать ещё:

• Штрафы ПЛАТОН, МАДИ и АМПП.
• Задолженности за проезд по платным трассам с рамками «Свободный поток».
• Отчеты проверок ВУ.
• Предупреждения о сроках окончания пропусков МКАД и полисов ОСАГО.
• Судебные задолженности по базе ФССП.